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    閱讀新聞
    [ 來自:不詳  閱讀:   時間:2013.05.05 ]
    一項制度“救活”一個特大企業
      雖然早有預感,可首鋼長治鋼鐵公司供應處的采購員趙鵬霄還是驚出了一身冷汗。

      4月18日,針對他的“過堂”,尖銳、深刻、絲毫不留情面。

      當天舉行的2013年第二次民主評價會議上,職工代表仔細統計了趙鵬霄4個月采購冶金焦的情況,發現價格低時進貨量少,價格高時卻進貨多。

      “這到底是怎么回事?有沒有‘潛規則’?”職工代表當面提問。

      這也是從2009年3月至今,該公司的第25場民主評價會。

      職工質詢“刀刀見血”

      4月18日的民主評價會上,職工代表的質詢,堪稱“刀刀見血”。

      “價格高時,日均采購量加大,為什么沒有做到‘避峰采購’?”

      趙鵬霄解釋,2012年12月下了兩場大雪,導致公路運輸中斷8天。今年1月初,公司化驗來貨質量不達標,供貨商進行整改又耽誤了3天。這些因素導致進貨量和庫存下降。

      “1月13日到2月4日,為什么突擊進貨那么多,期末庫存達到最高?”

      趙鵬霄說,雖然冶金焦不是公司的冬儲材料,但考慮到春節、元宵節的到來,就多做了些安排。

      “為什么只有一個供貨商?如此巨額的采購量,為什么不實行招投標制?”這個問題的“火藥味”已相當濃烈。

      趙鵬霄回答,目前焦炭還是賣方市場,不適合實行招投標制。如果實行,很可能出現斷貨?!斑x擇供貨商之前,我們進行過市場調研,比如山西焦化的焦炭也適合公司的需求,但對方以鐵路運輸為主,且要求以供貨商化驗結果為準,這些都不適合本公司?!?/P>

      “還有沒有其他公司的焦炭可用?你對焦炭的性質了解嗎?”、“焦炭灰分多少?揮發多少?硫多少?磷多少?”……

      問題一個接著一個,趙鵬霄的額頭滲出了細細的汗珠。

      最后的評價結果是:25名評委中,22名滿意,3名不滿意,滿意率88%。

      這次民主評價會的第二項內容,涉及三名責任人。

      “長招辦2012—230號”項目是一個鍋爐輔機備件。按照招標程序,河南一家企業應該中標,可采購件卻選擇了要價高一些、技術水平卻低一些的一家太原公司。職工代表對此意見很大。

      經過質詢,原因是備件圖紙丟失,而最終供貨單位有同樣規格的圖紙。鑒于鍋爐不能停運以供測繪,所以選購了太原公司的產品。

      這個項目最終的評價是:招標辦責任人于洋25票滿意,滿意率100%;裝備處張勇19票滿意,6票不滿意,滿意率76%;動力廠趙旭紅14票滿意,11票不滿意,滿意率56%。

      知道結果后,趙旭紅心驚肉跳:“差點砸了自己的飯碗?!?/P>

      核心是“還權于民”

      長鋼的民主評價會制度,始于2008年。

      首鋼長鋼公司的前身故縣鐵廠,建于1946年,是我黨在太行山革命根據地創建的第一個鋼鐵企業,在解放戰爭、抗美援朝及新中國建設中都做出過巨大貢獻。

      2008年,國際金融危機爆發后,長鋼公司因規模小、工藝裝備落后、生產成本高、產品附加值低,遭受的沖擊尤為嚴重。加上改制失敗、管理水平下滑、資金鏈面臨斷裂危險,部分干部職工悲觀失望,企業一度到了停產的邊緣。

      2008年9月,新班子到任后發現,在眾多因素中,大宗原材料及輔助材料的采購價與市場價相差數倍甚至數十倍,是導致企業虧損的最重要因素。

      前幾任領導雖然在這方面做了大量工作,但均無功而返。

      找準問題癥結后,長鋼公司按照全總和省總、市總關于“加強職工民主管理工作的意見”精神,選擇影響成本因素最大、職工反映最強烈的采購成本虛高問題開刀。

      民主評價會制度就此誕生。

      長鋼公司工會副主席魏留芳告訴記者,這項制度的核心是“還權于民”。生產怎樣才能搞好,職工心里最清楚。通過推選與競聘等方式產生的398名職工代表,其信任基礎非常牢固,從中產生的參與民主評價的代表更是“優中選優”,他們對企業管理的深度參與,體現了工會的作用,也為決策管理部門分了憂。

      “局部手術”引發全局震撼

      2008年11月24日,長鋼市場調研評價處成立;2008年12月,《監督評價工作實施方案》出臺;隨后組建職工代表監督評價團,從398名職工代表中遴選出63名優秀代表組成監督評價團。

      市場調研評價處根據調研、比較、分析、匯總,對價格相差較大、采購合同漏洞較多、技術協議制定執行不嚴謹、職工反映強烈的事項,確定為進行民主評價質詢的內容。民主評價會從監督評價團成員中隨機抽取不低于15名專業成員代表,與職能部門相關人員共同組成評委,對相關當事人進行當面質詢,并當場做出滿意或不滿意評價。滿意票過半數的過關,不到半數的移送紀檢監察部門啟動責任追究程序。

      市場調研評價處處長郭云則說,這項制度對采購員其實也是有益的?!斑@在某種程度上解脫了公司領導和采購員們。他們一方面有機會解釋清楚采購過程,另一方面也堵住了來自各方的‘說情’?!?/P>

      2009年3月13日,長鋼第一次民主評價會召開。

      6名項目承辦人就價格差異問題進行了解釋說明,15名職工代表對項目疑點進行了一針見血、刨根問底的質詢,并隨即作出了相應處理。公司電視進行了現場直播。

      雖然這只是做了一個“局部手術”,但卻在長鋼產生了全局的震撼。

      職工深度參與企業管理

      軋鋼分廠職工張晉國告訴記者這樣一件事——

      實行民主評價會制度以前,他們廠的軋機在運轉過程中經常停機,造成巨大浪費和損壞。

      多次檢驗后,發現是軸承出的問題——軸承標明為進口軸承,質量應該有所保證,但換上新軸承沒多久又出現停機。

      有經驗的工人私下議論,這種軸承“不地道”??奢S承是采購員進的貨,那可是企業里“最風光”的崗位之一,車間工人根本見不著人家的面,有意見也沒處說。

      第一次民主評價會上,代表把這個問題當作了重點。很快,問題就查清了,原來是采購系統把低配國產軸承偷梁換柱,頂替進口軸承裝配到了車間。

      公司嚴肅處理了有關責任人。采購員都敢處理,還有誰不敢處理?工人都很振奮。

      從那時起,長鋼公司走上了正軌。上海宏東離心泵專業制造銷售管道泵、多級離心泵、管道離心泵、臥式離心泵、臥式多級離心泵、中開泵、管道多級離心泵、立式多級離心泵、化工離心泵。

      據統計,從2009年3月到今年3月舉行的前24次民主評價會,參與評價的職工代表達393人次,共評價項目344項,涉及13個單位的采購人員130人次。未通過項目99項,33名責任人分別受到了黨紀、政紀處分或強制調離崗位。

      在這個過程中,長鋼收獲頗豐——當年,公司就在消化上半年虧損4.5億元的情況下,全年核算扭虧為盈。

      2012年與2009年相比,可比產品成本降低額達29.12億元,主要采購項目價格低于行業平均水平。

      在鋼鐵行業全面虧損的情況下,長鋼公司這個底子薄、負擔重、沒有先期積累的企業,不僅存活下來,還積聚了巨大的能量。 

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